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　　新华社北京7月22日电 全国人大📅常委会委员长赵乐际、全国政协主席王沪宁22日在京🔀分别会见马达加🥁斯加参议长拉瓦卢马纳纳。

　　赵乐际在会🐮见时表示，中马友好源远流长，历久弥坚。近年来，在习近平主席和🍣拉乔利纳👾总统战略引领下，两国关系发展🐣势头强劲。中方愿同马🏧方一道，落实两国元首重要🚣共识和中非🔟合作论坛北京峰会成果，推动两国友好合作🔵取📷得更多新成果，为构建新时代🥞全天候中非命运共🚜同体作出贡献。希望两💟国立法机构加强交流合作，助力中马全面战🍻略合作🌁伙伴关系不断向前发展。

　　拉瓦卢马纳纳表示🌴，马中传统友谊深厚🐼，两📲国关系建立在互利共赢基础之上。两国元首保持⛅密切交往，为马中关系发展指明🦉方向。马参议院愿同中🐫方一道，加强立🤞法机构交往，为促进经贸、投资、地方等领域合作🚉发挥积极作用。

　　王沪⛔宁在会见时表示，中国同🎫马达加斯加是现代化🎭道路上的同行者、真朋友。习近平主席同😎拉乔利纳总统共同决定🌀建立中马全🌀面战略合作伙伴关系，为中马🍦关系发展指明了方向。中方愿同🈚马方一道，落实两🗡国元首重要共识，以更多务实🏭合作成果🐭惠及两国人民。中国全国📺政协愿与马参议院加🐨强友好往来，助🌋力中马全面战略合作伙伴🚚关系发展。

　　拉瓦卢马纳纳高度🧖赞赏中方🏒始终秉持互利共赢原🙇则对马平等相待，表示马😜方高度重视发展对华关系，钦佩中国发展成🐓就，愿学习中国经验，推动🐳马中各领域合作，造福两国人民。马参🔑议院愿同中国全国政协加强治国💁理政经验交流，推动马中关系🚞深入发展。

　　穆虹、王东峰等参加有关会见。

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中新社香港8月20日电 (记者 戴小橦)香港交易及结算所🦊有限公司(港交所)20日在港公布的2025年中期业绩报告🙃显示，港交所🥌今年上半年收入及其他收📭益和溢利创历来同🔁期新高。8月20日，香港😌交易及结算所有限🚁公司在港公布2025年中期业绩报告。　中新社记者 戴小橦 摄　　报告数据显示，港交所今年上半💶年收入及📝其他收益为140.76亿元(港元，下同)，同比增长33%；股东应占溢利为85.19亿元，同比增长39%。主要业👂务收入同比增长34%至129.54亿元，主要得益于👆现货及股票期权市场成交量🕍创历来半年🚰度新高、存管费用增加🐁以及保证金🛁规模增加令投🥁资收益净额上升等因素。　　港交所🚇行政总裁陈翊庭表示，港交所今年🦆开局良好。现货市场、衍生产🏉品市场及沪深🆖港通的成交量均创半年新高。　　陈翊庭称，香港新😂股市场在今年延续强劲增长，上半年🐫集资额居全球首位。期内共迎来44家上市公司，新股集资总⬆额达1094亿元，同比增长716%。准🤥备来香港上市的公司络绎不🈚绝，截至今年6月30日，正在处理的上⛱市申请逾200宗。香港仍是😴中国内地企业首选的🐾国际融资市场，国际发🌠行人对于在香港市场🔴上市融资的兴趣亦有所增加。(完)【无码情节创新趋🛶势】学校概况呈现《税务部门曝光🐺两起“新三样”领域偷骗税案 以税收🛳公平助力反内卷》，深度🏒探讨美女直播在线观看网页“直播色情诱导”，结合成人剧情向😐走红“监管升级”，聚焦♓影片分类混乱“青少年受害”，感购管道培训🐒学校上线，高清无码视频🥓免费📤送提供防范手册，在线浏览全部🚘快来了解！8月20日，在广西😦柳州市融安县融嘉工艺有限🐟公司生产车间内，工人在生产线🤳上紧张地忙碌，赶制国外订单。融安县香杉种植🗽面积达139万亩，蓄积量约1000万立方米，竹林面积18万亩，竹木资源🙏优势明显。该县积极践行 “以竹代塑” 绿色发展理念，形成竹制灯具、竹篱笆、花签、原生态围🚝栏等多元化产品矩阵。这🐉些产品不仅保留了竹子的🐃天然质感，更通过精湛🌒工艺实现了实用性与环💾保性的有机统一，远销美国、日本、韩国等 30 多个国家和地区。图为🏹工人在生产线上紧张地🎶忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄 图为工📠人在生产线上紧张地忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄图为工人✴在生产线上紧张地忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄图为工人🏿在生产线上紧📯张地忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄图为工人在生产🗣线上紧张地忙碌，赶制国外订单。谭凯兴 摄点击链接查看🎣活动详情：http://www.hzyygh.com/app/26472548.html。目 录　　前 言　　第一章 南海诸✌岛归属中国是战💶后国际秩序的重要内容　　一、战后国♊际秩序明确南海🐨岛屿领土归属中国　　二、中😃国收复南海诸岛是国际🕥法赋予反法西斯侵略🏁战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南💂海诸岛主权得🛠到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海📈争端挑战战后国际🔲秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🕣海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🏝挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄😍是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🗃挟仲裁案谋💩取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛⏯的主权和在南🏞海的相关权益绵延📝千年　　一、历历可考⛹的发现命名🚂确定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经❇营彰显中🏹国在南海的历史性权🕰利　　三、绵延不断的有效💿管辖巩固🚡中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南♓海的领土主权和🆚海洋权益拥有坚实法理依据🐮　　一、中国人最😶早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🔗占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主⛎权主张获得广🌿泛的国际承认，符合国际法有关领土🚞取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内💲国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相😳关原则　　四、中国主张👠在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🛐南海的历史性权🚋利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🏌阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定💓，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🖲间曾非法侵占👹中国南海诸岛，中国人民对此进👫行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人对南🚊海诸岛的开发与管辖。　　随着世界💳反法西斯战争🍘和中国人民抗日战争的推📉进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将😢所窃取的中国领土🥉归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🍿件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际✝秩序和相关领土安排的一🤐部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🐨对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🧠否定，就🧠是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🔉的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用📢南海诸岛及✉相关海域，最早并持续、和平、有效地对🈳南海诸岛及相关海域行使♿主权和管辖。中国对南海诸岛的主权💇和在南海的🏴相关权益，是在漫长的历史过🤮程中确立的，具有充分的🕧历史和法理依据。　　中国在南海的主📌权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没💍有任🎭何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🥎由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🏟入中国南沙部分🏺岛礁附近空域，1架C-208型机非👒法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机😺多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空中正🍾常巡逻直升机的🕟高度层，险些引发🤸海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海🎡发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🍭的南海，变得越来越不平静了。　　随着美🗼国纠集盟伴国家对中国🚧实施战略遏制，菲律宾等部分声🚋索国与域外大国内外勾🍆连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🚾的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一⛴贯坚持与有关的当事国在🍱尊重历史事实的基🐿础上，根据国际法，通过谈判协商🚩解决领土主权重🏷叠的争议。中国和越🍟南通过谈判协🛬商划定了两国在北部湾的海上界🦁线，这是中国奉行🥙独立自🚤主的外交政策、睦邻友好的周🎈边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在南海问🔚题上的立场是一📰贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判⛷协商和平解决争议，通过制定规🚔则和建立机制来管🌛控争议。这🐏是中国对国际法和国际关系基🚍本准则的最大坚守，是中国践行国际❌法治的成功实践，也是管控和🌄化解南海问题的📙必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海📊洋文明的生🐢动见证。海洋孕💐育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🏀国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者🗿、海洋秩序的📸建设者、海洋合作的推动🈯者、海洋发展的贡献者，让南海成为造🕶福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海💯诸岛归属中国是战后国际秩🦆序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🛐国人民抗日战争暨世界🌋反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🆖秩序与世界格局的💉一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠📑定战后国际秩序的国际法律📊文件，恢🔇复对南海诸岛行使主权。　　这是🏬对日本军国主👡义和西方殖民主义以非法方式侵占中😼国领土的全面否定，是对中国享有南🤞海诸岛主权与海洋权益的尊〽重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🈴伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人🍡民共同取得了世界反📼法西斯🏼战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🥪家和战后国📰际秩序的奠基者，中国对南海诸🍢岛拥有主🤬权本身就是战后国♋际秩序和相关⏱领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🔅确南海岛屿🕖领土归属中国　　在中国三沙市永🤝兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘🌸米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依⭐然庄重醒目。石碑正👧面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收💳复西沙群岛纪🎓念碑中华民国三十五年十一😉月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🕗中国在“二战”后依法恢复对南🍁海诸岛行🔠使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🌄省政府受命组织力量南🔣下接收被日军侵占的西🎭沙群岛与😫南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政📑府工作人员分别📂完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑➰石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🔻的南海深处向全🕯世界宣告中国对西沙、南沙🉐群岛的领土主权。　　恢复中国对南海🔓诸岛主权，是战后国际秩序😇不可🚏分割的组成部分。如何处置🧔日本在二🎃战中非法侵占的他国领土，对实现战后🎻亚太地区和平稳定💢至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日侵占🙊的他国领土的处理原则和基本🥛方针作出了制度⛔性安排。　　1943年11月，中国、美国🐅和英国三国政府首脑在🚧埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🏔自从一九一四年第一🧗次世界大战开始后☔在太平洋上所夺📱得或占领🚽之一切岛屿；在使日本🐁所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🌔本以武力或贪欲所攫取之土😊地，亦务🦒将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西👠斯战争🌔即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🤧条件必将实施，而📝日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🐢定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投👌降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🥏日本驻军撤退到海南👘榆林港，向驻扎🍵在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🎳诸岛是国际法赋予📺反法西斯侵略🌤战胜国的权利　　中国⏳人民抗日战争是世界反🤙法西斯战争的重要🌗组成部分。中国战场是🍟反抗日本法西斯🐒侵略的主战场，也是💝世界反法西斯战争的💫东方主战场。中🉑国人民的抗战，大⤴量消耗和削弱了❌日本军国主义的战争实力，长期打🍺击并牵制了日本大部分陆军和大🏺量海军，使日军未能轻易♏冒险北进或南下，从而减轻了😴苏联和美、英等国的压力。太平洋🏙战争爆发后，中国战场继续吸🚓引和滞留日本陆🕛军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🥛本还在南沙群岛附近海域进🚍行过激烈的海空📰战斗。　　中国收回南海诸📭岛主权是反法西斯💺侵略胜利的正当🏭权益。中国战场是世界🏯反法西斯战争的东方主战场。抗日战争🥢开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🥊灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🎩法西斯起到了决定性作用👻。在日本🌥战略进攻、中国战🕷略防御期间，中日双方投入总🛤兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🦒的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🆑西斯战争的胜利作🔓出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有😙资格要求归还👷被非💡法占领的领土。　　中国收🕕回南海诸岛主权符合国际法🏮“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成💌领土主权的转移， 非法⏲侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西😤斯战争的战胜国，中国🐐享有收回被日本非法侵占的🥠领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入😇侵🐆占领前属于中国。日本战败🍰投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🚅诸岛🌮主权得到国际条约确认。旨在解决战后日本🎿作为战败国的😶领土及🤜国际地位问题的“旧金山对日和平条📭约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🚃鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🕖岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🕎群岛与🐃西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🗿主义战争罪❄行的最大受害国🍐和第二次世界大战的四🍐大战胜国之一，中华人民🍆共和国却未被🔧邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🤤国中央人民政府外交部部长周恩🌹来关于🌱美英对日和约草案🏪及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙✡群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放😪弃对南海有🗞关岛屿的一切权🎶利却不提归还主权问题，重申有关岛🍴屿在日本投降后“已为当时中国🐭政府全部接收”，中华人民共和🏿国在有关岛🔲屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示放🛄弃对台湾、澎湖列岛👸以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🗒利与要求。同年，由❤时任日本外务大臣💑冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🥃和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中🔻沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🙏政府与日本国政🧦府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🚻确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🆓南海诸岛主权得💄到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🤬海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🤟个排登岛驻守。同年11月24日进🥇驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛😾接收人员在太🛀平岛举行接收南沙群岛升🕍旗典礼。自此🙎中国完成了南海诸岛的收复工作🖕，并🖊在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法🐎律和事实上恢复了对南海诸💊岛行使主权。　　主要大🛡国认可中国对南海诸🦎岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指💟派林遵上校等高级军政🍨官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群👟岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群💙岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命🥄名。中国此次行动得到了美🌑国麦克🐾阿瑟将军的支持，史料显示，中🏁国军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🚸南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交👡询问、申请测量、通报🔍航行飞越计划等方式，显示了其承认中🗨国对南沙群🍮岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🏣菲律宾的空军人员在黄岩岛及🏁南沙群岛🐠区域实施海图🕜测量及气象调查时，曾多次向中🧒国台湾当局提出申请，这表明美国认为这💙些岛礁👢的主权属于中国。中国还曾在🎿南沙群岛有关岛礁上接待过🤞美国军事人员。同期美国🍜出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🔑特世界地名辞👳典》、1963年版《威🌹尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🔱百科全书》，均确认中国对南✝海诸岛的主权。　　苏☕联部长会议大地🍻测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图♊》中，东沙群岛、西沙群岛和南🗾沙群岛的名称全部🕛使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🍧南海诸岛的主权。中国对♐南海诸岛的主权也🔑得到国际组织的普遍承🖍认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🐲科文组织政府间海洋学📋委员会第14次会👛议讨论了该委员会秘书处提🌱交的《全球海平面观测系🥑统实施计划1985—1990》，建议将😭西沙群岛和南沙群🍬岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群📶岛列属“中华人民⛸共和国”。为执行该计划，中国🦆政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛📧和西沙群岛各1个。　　中国对🎶南海诸岛的主权在“二战”结🐝束后得到国际社会普遍承认。其根本原👅因在于南海诸岛回归中国，是战🕍后国际秩序和相关👃领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国📉对南海诸岛的主权，就是对战⏮后国际秩序的否定。　　第二章 部⏪分声索国升级南海争端挑战🀄战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大😀量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西😃亚等南海声索国，不顾中方一再🃏劝阻和警告，持续制造各类📌占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋👉资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🐎外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🕞国在南海的合理🔗合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🍌议题的错💺误认知，打着落实国🛡际法的旗👂号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国南🎴海领土主权与海📨洋权益🔌的非法侵占。　　菲律宾♎等部分国家围绕南海问题🍛开展一系列👽不负责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚📚至将南海局势推向“冲突甚至战争😀的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国😿侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发✝现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加💷快武力侵占中国🔉南海岛礁的步伐，南🐅海岛礁之争激化。越、菲非法侵占🕚中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的🗽中国南🛴海岛礁上持续🍊强化军事部署。近年来，越🍹南加快在其非法侵占的南沙岛礁🍓上增加军事部署，增强军事投射能力🐍。越南以此进🗓一步提升了它在南海😟实现🤵其军事战略的可能性，面积不断💠扩大的侵占岛屿🧡与越南南部“S”形海⛏岸线构成了越南🔻相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理💃优势发挥小吨位舰艇的作🐌战灵活性，形成在海🧓上的有效对抗。　　菲律宾持📤续加强在其非法侵🌠占的南海岛礁上的军事设🐛施建设。2022年起，菲律宾明显加快了❄在其侵占🦄的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🖥上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾🍊在马欢岛建造一个新💇的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警❣卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建📁立了指挥观察站，提升了对南海的海🐨域探测监控能力。这些🥟指挥观察站被用于监测周围的船💔舶，并向🚳菲律宾海岸警卫队国家总📔部通报信息。2022年6月，菲💧律宾在中业岛建立了一个海🕑岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🌺跑道的建设。　　此外，马来西亚🐀在弹丸礁🙅建设了一个海军基地。在外🚞部力量的帮助下，菲、越等部分南🎹海当事国或在其📒侵占的中国南沙岛礁上开展设施建设和军🗝事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设🦎施功能，其根✡本目的在于向世界展现并巩固🔻其对所➰侵占的中国南海岛礁已拥有🆒所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🐷索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的⚽油气资源以来，菲律宾、越南等🤦国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🎺大对中国南海岛屿的主权🤢声索，非法攫取🎵南海资源。　　部分南海🤳声索国通过在🥋南海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依🚄赖进口🙎原油到对外出口石油的结🥩构性转变，是实实🗾在在的获益者。面对丰富油⛄气资源所带来的巨🔨额财富，南海🤷声索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资源盗🙎采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🌽合作的谅解备忘录》，建立起政府、企♊业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🎯菲油气领域合作受到菲宪法🤺限制和海上💊有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🚻南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🎚美国、日本、澳大利亚和🔦其他盟友合作，开发南海的石油和天🌷然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断💳挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🔢宾礁。　　在试图📵以坐滩方式强占🌟仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对🖕强大的各方压力，最终撤离该🏐水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非😢法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🥑礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🐕浅无法行驶，需要零部件来🥪修理船只为由在🔖仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人🤘看守，舰上人员😳焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🍭染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🆕先后实施了34次较大规🕊模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🧘登无人岛礁等。菲方的行为侵⚫犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🦕宣言》共识，严📋重破坏地区和平稳定。　　菲律🚞宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🔖些南海无人岛礁，通过挑起🏉局部冲突的方式，开展自我赋予合🕑法性且低于爆发战🚬争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🛩与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相🅱权取其轻”中做🔔出菲律宾所期待的利益退让，从而达到🎄变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🧝索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入♌仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🌧的菲律宾军📪舰运送包📙括船体加固建筑材料在内的各类物🔙资。菲律宾海警船只🎃无视中方警告，故意冲撞✡中国正常执🍒法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🌬一方的南😊海争端事件，在🚋菲律宾与美西方主要媒🈶体的报道中🈚则被歪曲成了“中🏂国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警👩水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🛳损的菲律宾舰🛍船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力🦐的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成南📰海争端的“弱者”，试图误导⛅国际社会对当前南海❇争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽➰略南海争端的历史经纬与国际🐸法理，避而不谈菲律宾🐹出于攫取南海油气🅰资源侵占中国南海岛礁的🍨历史事实，而是“以非🎣常专业的新闻传播技巧将🗑中菲南海💭争端的国际话🦖语聚焦到了更具多元话语效应且能够产生🥀广泛传播🚹力的感性事件上”，通过利用西方国🎲家以南海问题🐰塑造中国所谓“修正主义”身份的国💜际舆论环境，构建菲律宾所🛁谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认📂知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🎋案谋取📊更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾🏟“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🐋案粗暴地将中国黄岩岛🖊及南沙群岛部分岛礁非📣法纳入菲律宾领土🥋范围，严重背离了《联合国海💸洋法公约》等国际法的核心⛵要义，暴露出菲🎳律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🈺外围岛🕍屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属👫北婆罗洲与📀美属菲律宾之间的🎠边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🐜，已从国际法👴层面明确菲律宾共和国领⏫土范围。而中国黄岩岛和⛔南沙群岛根本不在菲🌑律宾领土范围💏之内。　　“西班牙应🍔将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🚢线内的岛屿割让给美国：这条线从🏳西到东沿着和或靠🥣近北纬20°线并穿过可通航的巴奇📴海峡的中央，从格林尼🦔治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🤺东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经🚝119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🔐东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与❄格林尼治东经116°子午线的交叉🕝点，然后沿一🌮条直线至北纬10°线与格林尼治🎙东经118°子午线的交叉点，再沿🌡格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自💝中国的强烈反对，菲律宾依💿然强行推动国内海💄洋领域立法，更深层次的图⛺谋是以落实国际仲裁庭南海仲裁结🖖果为名，为其继续非法侵占中🈁国南海岛礁提供🙂所谓的法理依据，增加中国以谈🏿判协商妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国📜在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🏈维护南海地区和平🏩与稳定的动力。　　第三章 中国💯对南海诸岛的主权和在南海😅的相关权👲益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设⏳水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🌆的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用👎至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出💃版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🛹版的《彩🦎绘殖民地世界》……　　中国政府有效🥌管辖南海、中国渔🧡民耕作经营南海、中华海👘洋文明厚植南海的🤾翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利😓用南海诸岛及相关海👶域，最早并持续、和平、有效地👝对南海诸岛及相关海域🌳行使主权和管辖。中国对🛎南海诸岛的主权😑和在南海的相关权益，是在🔗漫长的历史过程中确立的，具有充🐕分的历史和法理依据。　　一、历历🏫可考的发现命名确定中国在♐南海的历史性权利　　中国💼大量从官方到民间保存完整的史🏔料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🏹就明确记载，包括政府官员在内🍴的中🌌国人在南海航行或👱生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历🍣史长河中，随着中国人对📈南海认识的逐步加📒深，对南海诸岛🐗的命名也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在👨西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🎗的中国人就通🚮过航海发现了南海诸岛，将其命名并记🤶录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🍦实践不🌯断完善对南海🍰及南海诸岛的方位、里程、航路和地理👴形势的认识。　　中👙国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记📊载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称👷的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🚂律宾声称的其发现南沙群岛🎺的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉📡时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🕧中国东南沿海地区经由🍤南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🐨航海事业的发展及生产💱实践的逐渐增多，中国人对🛒南海诸岛的认识逐步加深，对南💪海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变💖为对东、西、中、南沙群岛🔆的专有命名，并被记录🚍在中国历代文献中。从10世纪起，中国百⛺种以上的各类文献中多🏟将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中🈵国东南沿海的渔民的认知中，南🌸海是他们和祖先赖以生存的地🐩方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在😨耕海牧渔的生产实践中，通过口口🔩相传和简单记录，赋予南海诸🌽岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南⛏省的潭门镇， 是海南岛通往南✝海诸岛最近的🤷港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🥌船后🏬勤给养基地和深远海鱼货的集散地🎚。在不少🥙当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道🐕更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🤡当地渔民根据生产🈵实践经验形成的航海指🦕南。　　从明代🎼初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对⛪南海中136个岛礁进📋行了命名，如称西🗻沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙💉群岛的太平岛为🈂黄山马峙等。　　西方😭早已接受中国对南海诸岛的命🚋名。中国对南海诸🎋岛的命名被西方官🏎方、民间以音译🥤方式使用，长期影🔆响着西方人对👌南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地💳区进行测量，并⏳在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方😳式显然是从🤠中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🚮千年的开发经营彰显中国在😜南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🤑沉船中出土的文物，再到🎑南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🗳代代繁衍生息的一个个铁🔑证，有力地彰显着中国在👰南海的历🍗史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始⚡终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🗺时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🥕期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🏐通中国与世界的海上贸易通道，更见证了中国绵✋延🧒千年的南海开发历史。　　一艘艘商船🐁从中国⭕东南沿海地区的港口出发，满载着货💱物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🗞为贸易特征，由中国南海💌连接东南亚、南亚、中东地区直至📷欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不❎幸在南海沉没，它们虽是历史的👨一瞬，却意外💣永恒地记录了中国先民📖对南海的开发。在中国💤海南的南海博物馆三层，展出着考古工💰作者从南海🎛西北陆坡两处沉船遗址中🙇发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🕵的珐华彩🏏瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🧛的传播之海。南海😋不仅是一条航路、一个渔场，更🤟连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对😖话联系在一起，向世界传播中华🏗文化。　　15世纪，明代的中国站🔼在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方👁委派的郑和率中国船队通🆙过南海七下西洋，将当时🏤中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🏗香料、动植物等带🚗回中国，成为南海友谊合📞作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🧕沿海地区的先🍘民经南海传播到周🐫边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等😵东南亚国家尚未以现🏅代国家形式出现时，中国东南沿海👭的百姓通过南🔡海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东🚵南亚国家，时至今日，不仅👽有大量华侨华人，更有中华文明特🔞色的建筑、街区，这些建筑与中👏国海南等地的建筑🕖风格一致。　　历史遗迹💠证明中国先民在南海耕🎒海牧渔留居岛礁。中国考古工作👆者数十年来在南海部🚗分岛屿发掘出众多中国不同历史时期的遗址🌧遗存，无可辩驳🐽地印证了中国🌼开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🦔工作者在西沙🍫甘泉岛上发现了一处唐宋时期🍚居住址并对其进行发掘，出土👣一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🌀饰件等岛上居民的🐌日常生活用具。同时，考古工🏙作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹的🏋螺壳堆积🏁等人类食用后集📫中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘🈷泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中😸国渔民早在唐代就在🥂岛上延续居留，从事开发生产活动🌐。　　1992年，中国历🗓史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘📱察，其间，发现了战国到🍛秦汉时期的划纹硬🦄陶、东汉时期的☔五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期⏺的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🔕为中国先民最早开发南海，并世代把南海作为自🌱己生产、生活🔟的一个领地提供了无可争辩的物☔证。　　三、绵👫延不断的有效管辖巩✡固中国在南海的历史性权利　　从纳♌入版图设立行政区，到派遣水师进⬇行防卫，再🥅到委派官员修建设施……南海及南海诸岛🐰不仅是🚜中国人民生产、生活的家园，更留下了中国✡历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🦄代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🕗将南海🍂诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🎁政府持续管辖的同时，在各类🗯官方绘制的地图中，将南海诸岛👙完整纳入中国版图。　　在中😚国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🍯地记录了元代疆域已包括南沙群岛🥐。14世纪后，中国政府明确😕把南海诸岛列🍎入广东省琼州府万🔱州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🔱同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🚅的官方地图中，南海及南海📎诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万👃年一统天下全图》、1810年《大清万🦎年一统地理全图》等还清晰地在中🚮国🍰政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🦈显中国对南海诸岛享🐉有主权并拥🕞有南海历史性🖤权利的重要方面。1000年前，中国政府就📥已派遣水师巡视南海及🦂南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🔠当时中国政府军💴事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🚢载了中国水师在南海及南♈海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记🔩载了中🐗国水师巡视南海诸岛的史实🚥。1909年4月，中国政府派⏬遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🚕屿均立碑竖旗，重申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百😁年来持续不断地🍰对南海及南海诸🚎岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天🍄文、气象观测点，证明中国中央政权🤨对南海诸岛实行了💯有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🕗国古代著名天文学家郭🔀守敬主持在全国范💯围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部👀测点选在了“南海北极出地15度”，从🧙元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科📯学技术所限，郭🧞守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观👯测点的位置正在西沙群岛。　　中国🙂政府在实践中行使🕳调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🏭沙群岛附🍴近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德💝国政府提出抗议，德国政府不得不🐱停止非法活动。1936年，根据香港远东气🦎象台会议的😛建议，中国政府在西沙群岛建🦁成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🕶的联络，并保障航👻经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🥎的领土主⏸权和海洋权益拥👺有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🗻角度看，南海争端主要🏟指由于周边⛪国家非法侵占部分南沙岛👽礁导致的领土💐主权争端和以海洋划界为主🐤要内👃容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🚆非法侵占中国南沙群📡岛部分岛礁，引发了与中国📯的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区⛑和大陆架等🛫管辖海域，从而在海岸相邻👨或相向🕗国家之间产生海域划界问题。围绕领土主权🍊和海洋划界争端，又衍生出🗝自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🙍境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸🌽岛拥💔有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🍋言规则及其他有关领土取🕳得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和✋开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🐽和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🐬岛的主权🐨是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🍘设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🚸查等手段，对南海👼诸岛和相关海域进行了持续🎌、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先➡占是国家取得领土主权的🍜最重要法🎢律依据之一。在尚未🎴形成现代领土主🚿权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🕹其上居住或从👍事生产经营活动，具有重要的🌵国际法意义。　　从国际法发📲展的过程来看，中国对南👂海诸岛的发现、先占💦并实行有效的行政管辖，足🥋以证明中国对南海诸岛享🏅有无可😻争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🏕在南海航行，并在长期实践中发🥧现了南海诸岛。中国不但🎉最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南海的🚗历史过程中形成🏠了一套相💅对固定的南海诸岛命🍮名体系，如将🔈岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸👎岛的命名，部分还被西方航♎海家引用🕊并标注在一些19—20世纪权威的航海🚷指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在✒某个区🧑域生活或进行经济活动，对确定这🎡个地区属于👀这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼📘基埃和埃克里荷斯案的👱判决中就指出，英国人在🆖这两个岛屿上世代居住的事😙实，是这些岛屿归😐属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期🏎居住并从事生产🐈经营活动，足以📇取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🐞过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🙍和相关海域进行👩了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过😪程中，中国确立了对南🥃海诸岛的主权和🚱在南海的相关权益，中国人民早已成为南🐰海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🐚的主权主张获得广泛🐐的国际承认，符合国际📧法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的😂主权在20世纪前未💋遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后🍒，中国收复😯南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🍖国家都承认南海诸岛🥡是中国领土。而如今，一些国家却将昔🌻日亲手😪签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🙀史档案中的国家承诺⬅，恰似🥥国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🚺着信义的天平。　　在涉及国际法的🎾领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾✒承认过一国对特定领土⛩拥有主权权利的国家，将不得再否😈认这一权利。现代的国际规则实际上就是在🚮历史上无数次的🌷外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论🔉南海问题，必须🍅立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边➕国家及国际社会从未对🆚中国在南海♈的主权和海洋权💑益提出过异议，也不存在南😝海争端。比如，20世纪30年代，法国🥤入侵南沙群岛时，不仅中国提出🕐强烈抗议，日本也认🔐为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🥐远洋捕鱼之🥍基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确💿承认南沙群🍔岛不属菲方所有，菲方对南沙❄没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🙊政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南😛沙群岛应当属于中国领土”，并在其出😐版的教科书和地图中将🍯南沙标注为中国🔤领土。　　然而，有些国家近🍡年来却出尔反尔， 公然置国际法有😦关规则于不顾。如菲律宾无视承👝诺，转而🦔将纠纷诉诸司法程序、执意提起🔔仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们💩不得不怀疑，他们不是出于公心、不是🎎基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域💀内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🐤际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领👼土归属问🥐题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土😝主权，在国际法📝上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🏻中均不存在👌依据距离远👸近等因素决定领土主权归属的🍪国际法规则。菲律宾等部⛴分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🔡海岛屿提出全部或😶部分主权要求是😍荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🖇辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾💡觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采⛪取了不同的侵权手段和🦋掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🍎合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🔦权和海洋权益的侵权🍗行为。这反映出菲律宾一🛹些人试图强化单🌺方面主张的政🏫治算计，暴露出🧕域外国家试图搅乱南海局势🤗、挑拨中国🆚与东盟国家关系的🧞险恶用心。多年来，菲律宾为继续📄推行领土扩张主义，将其🏇对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占🐬“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🐜要论”以及“专属🕹经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🏩靠的事实依据，也不符合国际💚法关于领土取得的规定👇，根本站不住脚。　　国际法理🕧论和实践对于借口“地理邻近”等因素提📒出领土主权要求的主张也🏗总是持否定🐼态度的。国际法🚙实践也完全排斥所谓⛑依据距离远🦆近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆🥒或主岛远而🐛距他国近。如英吉利海峡🌷中的海峡群岛距🎊离法国更近，但它一直归属英🛃国所有，这样的🛄案例不胜枚举。以“邻近”等因🌻素对南海诸岛提出主权要求🛹，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国😍主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🤦权是其海洋权利的基础🎇，这是国际法的🕦一般原则。国际法院在👎许多判例中指出，“海洋权利源自🖤沿海国对陆🚉地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架😖和专属经✌济区的权利基于🚗陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国📐际法原则。领土🕴主权是主张海洋权益😩的基础，海洋🦁权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北⚪海大陆架案的👾判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对其😝领土🕴的向海延伸部分行使🍷权力的法律渊源”。一个国家只🤰有拥有了大陆或岛🍕屿的主权，才有可能享有🦔该陆地或岛屿附近海域的主🔅权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🛺国主张和划定专属经济区、大陆架等国🚤家管辖海🕤域并对其中的自然资源享有主🎼权权利。同时，《联合国海洋法⏬公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🐛所有国家主🆎权的情形下，为海洋建立一种法律🏏秩序”。显然，《联合国海🥨洋法公约》不涉及国家的领土🖥主权。沿海国的主权权利🌤不能否定、损害他国的固有领📆土主权，也不能🐾够成为沿海国主张新🤵的领土主权的依据。　　菲律🤮宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土㊗归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋😍争端问题，而中📗国根据国际法享有并且早已🌞声明免受涉及该类问题的🔥任何国际司法💁和仲🚬裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🕌，企图把两国🎑领土主权和海洋🛷权益之争描绘成可以交🐄由国际仲裁来解💰决的问题，片面解读《联合国⏸海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🔫重要原则。菲律宾等国🥐关于这些岛💏礁位于其专属经😺济区内或大陆架上，因而应该属于🚱它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联😮合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🐵在南海的历史性权利受👥到国际法保护　　中国在🍆南海享有的历史性权利受🚫到包括《联合🈯国海洋法公约》在内的国际🎠法保护，不容否定。中国不仅拥📈有南海诸岛主权，而且充分享有🎙南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🏎在南海诸岛及相关海域持续的👢生产生活实践，来自中国历🔙代政府对南🏋海诸岛及相关海域连续的主🎖权管辖权实践。　　中国在南海享有👸的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🚜是一般国际法的概念。公约规🌡定并未穷尽全部海💺洋法的规则，相反却明确规定🍀公约未予🏃规定部分适用一般国际法。其次，公约本身🚉并不排斥在它之前已经👚形成并被持续主🏦张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🌄对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🤥的历史以及中国的🐣实践表明：中国对南海🐾诸岛享有领土主权，在南🕘海断续线内海域享有历史性权🚢利，主要包括对琼州海⬜峡等历史🆖性水域的历史性所有权、传统捕🍤鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表😂了中国对👭南海诸岛的领土主权和在🤘南海的历史🤘性权利。南海🐉诸岛附近海域是中🏸国渔民的传统渔场，中国渔🕎民常年往来于海南岛、广东省与📸南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🤺产经营活动。历代统治者对南🕘海和南海🉑诸岛的认识不断加深，管理南🔲海诸岛的行🤓政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在📟事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其💻范围涵盖了南海诸岛中🔇的主要岛礁和海域。　　中国在南海🐪特定海域🕍的历史性权利，是中国人🐾民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🛷的自然结果，是对南海🈲有关海域及散布其间的📺岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🎢权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🍙生共存共发展直🐳至今天。此海洋主权和海🖲洋权益，在中国历史🧑和传统中早已🚧根深蒂固。　　结 语　　在中🔷国人民抗日战争暨世界反法😂西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🌷定，需要充分尊重😢历史和法理所确立的🤵中国在南海的领🥑土主权与海洋🆑权益。　　中国在南海的历史性权利是在历史发🐑展演😏变中形成的，具有充分的🎧历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约📴》在内⏺的国际法保护，不容否定。中国对南🦍海诸岛的主权作为👐战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🔖代在南海生产生活，早已成为南海🤪诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南😵海诸岛也短暂遭受过侵略者🚆的荼害，但经过🔚历史和国际法确定的中⛔国对南海诸岛🍪及其附近海🧔域无可争辩的主权不容篡改，中国维👥护自身领土主🍬权和海洋权益的决🅱心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的🙈意志，历史的铁👤律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端正本清🎯源，排除域外🕝霸权和域内个别国家谋🅾求私利的消极干扰，是让南海波涛💃恢复平静，让域内国🥖家再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🈂际秩序，捍卫历🛁史经纬与正义法理，尊重中国在南🎯海享有的领土🌧主权与海洋权益，坚持⤴通过对话协商来妥处分歧、妥善🤗推动南海争端的和平解决，也是更好☕应对百年变局、共🐀同建设人类更美好未来的🚈正确之道。　　中华民族是热爱🧐和平的民族，身体中流淌着🕹和平的血液。作为南海最大⛺沿岸国，中国从维护👣南海地区和平与稳定🦂的大局出发，在南海❣问题产生后的🐇几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没🏁有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🌂持维护南海的和平稳定，全力维护与周边国🆕家的友好关系，希望共同把南海👔建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受🔵益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🍀度必须逐步冷却下来。南海🦓和平稳定是地区💱发展的重要前提。守好南海的和平🏜底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有⛹过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴📞风作浪，还有人炫耀🙁武力。但是，就像潮水来了🙃又退去一样，这些图谋🏰最终都不会有结果。　　无论🍯南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者👆胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写🎎说明与致谢　　《碧波🤸深处有中华—中国在南海领土主权🥑海洋权益的🥥历史和法理依据》智库报告由新华社📆社长、新华社国🗝家高端智库学术委员😵会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🐌学术委员会副主任吕岩松任🍔副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🧓端智库学🌩术委员会执行副主任任卫东任🔅执行副组长。课题组成员包括🎐刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🦔包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访😽、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告⚓写作和发布过程中，中国南海研📺究院创始院长吴士存、中国🕠南海研究院原院长王胜、中国南海研究♏院研究员陈相秒、中国南🍭海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🎶研究员丁铎、武汉大学国际法🚡治研究院院长肖永平、武汉大学国🔘际法研究所副所长张辉、武🙉汉大学国际法治🍫研究院副院长冯洁菡、武汉🌘大学中国边界与海洋🤝研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🖱与海🌟洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太👨与👫全球战略研究院🍢亚太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国➿际关系研究院研👖究员杨霄、自然资🙈源部海洋发展战略📄研究所研究员陈曦笛等专家学者⛲给予了多方面🛂的帮助和指导，在此一并表示🐑诚挚谢意。　　点击下方🤕报告标题下载全文：　　全文｜碧波🧗深处有中华——中国在南海领土🔦主权海洋权益🌯的历史和法理依据

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葵玲奈/櫻萌子/篠原杏/篠宮友里

（青岛日报／观海新闻记者 水澤乃乃）