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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为➰了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全👄面振兴、加快农业农村现😌代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农⏮村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🦈务农业、农村、农民的♓公益性基础设施。国家综合采取🍸多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农🔪村公路发展应当贯彻党和国家📀路线方针政策、决策部署，与统🎿筹新型城镇化和乡村全🚡面振兴的有关要求相适🌿应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🍶域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🌫高效的农村交💋通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🐀本行政区域内农🚲村公路发展承🚃担主体责任，加强对农村🎆公路工作的组织领导🐼，落实农村🎸公路发展支持措施，统筹研究和协🔤调解决农村公路工作🐳中的重大问题。

　　县级人民政👓府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🛬照本条例规定和县级人民🚪政府确定的职责，做好农村公❣路相关工作。

　　国务院交通运😪输等有关部门、设区的市级以上🐨地方人民政府及🖕其交通运输📨等有关部门应当加强对🗺农村公路工作♐的指导监督。

　　第六条 农村公👯路发展建立以财政🤥投入为主、多渠道筹措为辅👛的资金保障制度。

　　地方各级人民政🖊府按照🍳财政事权和支出责任划🌌分原则，安排应由⏮其承担的农村🏕公路发展经费，并列🔑入本级预算。

　　国家鼓励通👵过慈善🌖和社会捐助以及综🍭合开发运营农村公路相关资源、权益等方📹式筹集农村公路发展资金，支持金⛩融机构按照市场化、法治🎛化原则提供与农村公路发展🙄相适应的金融服务，引导社会资本依法参👛与农村公路发🛺展。

　　第七条 农🦑村公路建设应当以提升🍎路网质量为重点，推动农村公路🚺路网提档升级、优化结构。

　　农村公🛄路路网密度不🖤足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推进路🔋网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路⏮应当符合规定🆙的公路技术等级要求。

　　现有农村公😩路不符合最低技术等🚭级要求的，应当升级改造为🐼符合技术等级要求的公路。县级人民政府应当🔃根据🍲本地区实际情况组织🥍实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🐷设选用的具体技术等🔀级及其主⛷要技术指标，应当根据其🚈功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定🚝。国务🎀院交通运输主管部门应📚当健全与农村公路特点相适应🌎的技术🐞等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🐏当与国道、省道建设衔🈂接协调，促进城🚂乡交通运输一体化。

　　地方💒各级人民政府应当采取措🗡施，推进农😺村公路与沿线配套设施、产业园区、旅🕎游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🆒等需求，促进农🔐村公路建设与乡村产业🐵发展有机融合。

　　鼓励在农🕗村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🏙路建设涉及土地和空间使用⏩的合理需求纳😾入国土空间规划👾实施监督系🤵统统筹保障，按照国家有关🤸规定落实用地管理😮要求。

　　农🗞村公路建设应当依据⏩国土空间规划科学合理选☔址，优先利用现有道路改建或者扩建，不占或🆒者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🛹模较小、技术方案简🗽单等条件的农🐲村公路建设项目，可以按照国🔛家有关规定🕟简化相关程序。

　　第十二条 村道✖两侧的建筑控制区的范围由👈县级人民政府按照省、自治区、直辖📅市的规定划定，建筑控制区🏬管理依照有关法律、行政💏法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧👭的建筑控制💥区依照有关法律、行政法规的规定划定范围🍽并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🧒府交通运输主管部门应📂当依法采取有效措⛄施，加大对农村📒公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输🛍车辆违法在农村公路🐱上行驶。

　　不属👊于超限运输的🐮建设工程重型载货汽车确需🐿将农村公🐂路作为施工便道或者在一定📟时期内集中🛒通行农村公路，可能造成农村公🈲路损坏的，建设单位⏹应当与县级人民政府交👿通运输主管部门或者乡👐镇人民政府签订协议，采取合理规🌍划行车线路、控制车辆载荷、加🎮固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低💻于该段🌧公路原有的技术标准及🛳时予以修复、改建或者给🌗予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🌏农村公路保护管理需要，县🔲级人民政府交通运输主管部门可🎱以在农村公🛄路沿线设置相应的电子技🐑术监控设备。设🎶置电子技术监控设🐮备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控🔄设备符合标准、设置合理、标志明显，投🚿入使用前设置地点应当及时向社🏁会公布。

　　第十五条 县级人民政府⤴应当组织交通🍐运输等有关部门、乡镇人民政府依法💬采取措施，开展农村🌫公路路域环境综合整治，持续优化农村公🦏路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立😕健全农村公路管理📢养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有📡关部门、乡镇人民🎄政府履行农村公路管理✋养护职责。

　　地方各级人民政府应当🧟按照国家有关规定，落实农🎳村公路养护资金财政支出责🖊任，加强👬农村公路资产管理。农村公🕛路与乡村旅游🆎等经营性项目一体化开发的☔收益可以🤪用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🏚交通运输主🙂管部门应当定期组织开展农村🕥公路👹技术状况检测和评定，并将检测🌊和评定结果作为实施农村😩公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🌎村公路养护按作业性质分为日常养🌲护和养护工程。

　　县👅道的养护由县级人😧民政府交通运输主管部门👥组织实施。

　　乡道、村道🦗的日常养护由乡镇人💴民政府组织实施。乡道、村🔉道的养护工程由县级🈁人民政府交通运输🤯主管部门组织实施，或者交由具备🛎条件的乡镇人民政府🥚组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🤝养护可⭐以通过政府购买服务🚪等方式吸纳沿🈹线农村居民参与，保洁、绿化💦等相关工作可以由🚯农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🉑路管理养护领域公🏰益性岗位，优先吸纳就🕞业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐅路养护作业单🔏位参与农村公路养护，推动建立👤健全农村公路♌养护长效机制，提高养护专业化🈺水平。

　　第二十条 农村公路养📶护应当按照🕖相应的技术规范和操🌏作规程实施，保证🍶公路经常处于良好的🆑技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🥧交通运输主管部门、乡镇🤫人民政府应当组织开展农🛋村公路日常巡查；发现公路⏺坍塌或者有坑槽、隆📹起等影响安全通行情形的，应当及时设🤜置警示标💁志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🌿民政府应当建立健全农村公路安🆔全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🛫陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安📽全隐患排查和治理。

　　交通事故💄易发的农村公路平♊交路口、穿村过镇路📿段等地点应当设置醒目🤹的安全警示标志，必要时设❎置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应⚫当加强农村🌏公路应急保障和防灾抗🤰灾能力建设，组织落😌实农村公路突发事件👃应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🏺方面的责任。

　　因自然灾害⏫或者其他突🏖发事件造成农村公路中😲断的，县级人民⬅政府应当组织交✅通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🎖设立警示标志并发布绕行路线🗞。

　　第二十四条 县级人民政府〰及其有关部门、乡镇💫人民政府应当采🎌取灵活有效的方式，对农🥦村公路沿线居民开展🏇道路交通安全法律法🥒规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🌯将爱路护路有关要🗾求纳入村规民约，增强农村居民的⏫道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🕠级人民政府应当完善政策措施📨，健全激励机制，加快农村货运物🎹流等相关基础设🧚施建设，保障农村👲客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发📐展，拓展🆓农村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城🥅乡经济循环的能🤥力。

　　第二十六条 国务院有🦁关部门、县级以上地🔀方人民🏾政府及其有关部门、乡镇人📜民政府在农村公路🥕工作中不履行或者不正确🐁履行职责的，依照🏾法律法规和国家✌有关规定追究责任，对🐐直接负责的主管人📏员和其他直接责任人员依法给🙄予处分。

　　第二十七条 村道除适用本❇条例规定外，参照适用《中华🈳人民共和国公路法》、《公路安全保护🛋条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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樱濑奈/櫻田櫻/葉月美音/戶田真琴

（青岛日报／观海新闻记者 早乙女優）