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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🚩质量发展，适🍲应推进乡村全面振兴、加😔快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称➕农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🚲务农业、农村、农民🔎的公益性基础设施。国家综合🐗采取多方面措施，支持和促进农🚮村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🏨贯彻🌈党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹📧新型城镇化和乡村全面振兴🥨的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步⛸完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🔺础设施网络。

　　第五条 县🤲级人民政府对本行政🍎区域内农村公路发展🍲承担主体责任，加🗓强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展😈支持措施，统筹研究和协调解决农⚡村公路工作🛒中的重大问题。

　　县级🖊人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民✊政府依照本条例💴规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运🗞输等有关部门、设🗑区的市级以上地方人民政府及🕰其交通运🧤输等有关部门应当加强🤯对农村公路工作的指📦导监督。

　　第六条 农村公路🏇发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按🐒照财⛲政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的🐌农村公路发😼展经费，并列入本级预算💘。

　　国家✌鼓励通过慈善和社会捐助以🗝及综合开👚发运营农村公路相关资源、权益等方🤺式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按🔞照市场化、法🍷治化原则提供与农村公🙃路发展相适应的金✍融服务，引导社🎖会资本依法参与农村公📺路发展。

　　第七条 农村公路🥤建设应当以提升路🛬网质量为重点，推🌄动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路📏路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🏽当根据实际需要有序推进🚥路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🌵村公路应当符合规😪定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路💈不符合最低技术🚿等级要求的，应当升级改🎽造为符合技术等级要求的公💮路。县级人民政府应当根🤓据本地区实际😆情况组织实施农村公🕣路升级改造。

　　农村公路建设选♑用的具⬛体技术等级及其🆔主要技术指标，应当根据其功能🙀定位，结合地形条件、预计交通流量🤐等因素确定。国务院交通运输主😬管部门应当健🚂全与农🚈村公路特点相适应🍮的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🔴与国道、省道建设🚛衔接协调，促进城乡🎑交通运输一体化。

　　地方各🧔级人民政府应当采取措施，推进农村公🧚路与沿线配套设施、产业园区、旅游♓景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🤵需求，促进农村公路建设🥧与乡村产业发🏩展有机融合。

　　鼓励在✊农村公路建设中推广以工🏃代赈方式。

　　第十条 农村公🏡路建设涉及土地和🚧空间使用的合理🗝需求纳入国土空间规🐐划实施监督系统统🈚筹保障，按照⬆国家有关规定落实🥥用地管理要求。

　　农村公路建🍌设应当依据国📪土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路🎢改建或者扩建，不占🤧或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合💦投资规模较小、技术方案简单🦋等条件的🤤农村公路建设项目，可以按照🚶国家有关规🤬定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建📙筑控制区🎎的范围由县级人民💛政府按照省、自治区、直辖市的规🌤定划定，建筑控制区管🔚理依照有关法律、行🛥政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依😟照有关法律、行政法规的规定划定范围并实📅行管理。

　　第十三条 县级人民政🆑府交通运输主管⛏部门应当依法采取有效措👽施，加大对农村公路超限♈运输行为的治理🔩力度，防止超限运输🈳车辆违法在🌪农村公路上行驶。

　　不👫属于超限运输的建设工程🧕重型载货汽车确👆需将农🈸村公路作为施工便道或者🈹在一定时期内集🦋中通行农村公路，可能造成🍮农村公路损坏的，建设单位应当与🈚县级人民政🤜府交通🔈运输主管部门或者乡镇人民政府📳签订协议，采取合理规❣划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🌬段等防护措施；造成损坏的，应当按照🏫不低于该段公🌍路原有的技术标准及👙时予以修复、改建或者给🚙予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🚈保护管理需要，县级人民政府👱交通运输主🚆管部门可以在农村公路🌍沿线设置👂相应的电子技术监控设备。设置电➗子技术监控设备应当经过法⏪制和技术审核，确保电💍子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入👐使用前设置地点应当及时🥗向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应😼当组织交通运🤳输等有关部门、乡镇人🙎民政府依法采取措施，开展农🆕村公路路域环境综合整治，持续🥖优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🥄立健全农村公🍵路管理养护责任制，明确并支持、督促交♟通运输等有关部门、乡镇人民政府履👎行农村公路管理😦养护职责。

　　地方👿各级人民政府应当按照🍷国家有关规定，落实🤳农村公路养护资金财政支出⏲责任，加强农村⏳公路资产管理。农村公路与♑乡村旅游等经营性项目🏐一体化开发的收益🆎可以用于农村🌻公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🥡通运输主管部🧣门应当定期组织开💁展🕹农村公路技术状况👓检测和评定，并将检测和♋评定结果作为实📮施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🔎业性😉质分为日常养护和养护工程。

　　县🐿道的养护由县级人民政府交通运✏输主管部门组织🐟实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡♊镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护👟工程由县级人民政府🌂交通运💏输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡✅镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🆚常养护可♎以通过政府购买服务🥃等方式吸纳沿线农村居🚘民参与，保洁、绿化Ⓜ等相关工作可以由农村居民或✂者家庭承包，统筹用好🛀农村公路管理养护领域🥊公益性岗位，优先吸纳就业困难人🔅员。

　　国家鼓励、引导🐐专业公路养护作业单😫位参与农村公路养护，推动建立🕴健全农村公路养护长🍩效机制，提高➿养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相🎱应的技🚭术规范和操作规程实施，保证公🕯路经常处于良好的👁技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🏻运输主管部门、乡镇👇人民政府应当组织开🌹展农村公路日常巡查；发现🎻公路坍塌或者有坑槽、隆🥌起等影响安全通行情形的，应当及时🏓设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🔄人民政府应当建立健全🔌农村公路安全⤴隐患排查治理机制，以📳农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🌨等路段为重点，组织开展安全隐🍈患排查和治理。

　　交通事🧢故易发的农村😅公路平交路口、穿村📜过镇路段等地🍜点应当设置醒目的安全警示标志，必要🏺时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人⚪民政府应当加强农村公路应急保🚨障和防灾🥄抗灾能力建设，组织落实农村公路🤧突发事件➕应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🌼等方面的责任。

　　因自然灾害🏴或者其他突发事🏏件造成农村公路中断的，县级人民政府应🏹当组织交通🥜运输等有关部门⬜及时进行抢通；难以及时💶抢通的，应当设立警🚐示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🏠府及其有关部门、乡镇🐉人民政府应当采取灵活有效的💂方式，对农村公👙路沿线居民开展道路交通🍀安全法律🛀法规和爱路📥护路宣传教育，鼓励、引导将🤢爱路护路有关要🏥求纳入村规民约，增强农村⏪居民的道路交通😢安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政❌府应当完善政💘策措施，健全激励机制，加快农村🍇货运物流等相关💿基础设施建设，保障农村客运🏜可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快📸递融合发展，拓展农村公路⏮服务功能，提升农村🍝公路服务🍆畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🎦人民政府及其有🏇关部门、乡镇人民🈳政府在农村公路🕑工作中不履📶行或者不正确履行职责的，依照法律法⌛规和国家有关规定追📸究责任，对直接负责的主管😜人员和其他直接🔚责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🗾用本条例规定外，参照适用《中华人民🌶共和国公路法》、《公路安🔁全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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本多恵/Yuichi Honma/西澤友里/小宮山葵

（青岛日报／观海新闻记者 Sofie Reyez）